журнал СОК №9, 2014

Ограничение водоотведения: жёстко, но эффективно.

Рубрика МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Н.В. АРУТЮНОВ, соучредитель ООО "Северо-Западная Ресурсосберегающая Компания"

Проблема неоплаты коммунальных услуг (КУ) собственниками жилья встала в полный рост после развала СССР. Обозначенная проблема кроется в законодательных дырах (в одной измножества), которые были заложены в ходе так называемых «либеральных реформ»после 1993-го года. К примеру, ни в одной из стран Европы (в частности, Германиии Франции, с которых был скопирован наш Жилищный кодекс) вы не сможете уйти отматериальной ответственности в случае, если решили не оплачивать КУ. Так, вГермании (кстати, и в особо любимой «либерал-реформаторами» США) в большинствеадминистративных ее частей действуют законы, приучающие оплачивать КУ вовремя:если оплата не произошла в обозначенный законом срок, то включаются пени,причем немалые (в самых строгих регионах через месяц «неоплаты» вы заплатитеуже двойную цену за КУ). Взимаются пени через аналог наших мировых судей вускоренном порядке. Жёстко, но эффективно. Почему мы не переняли так любимыйреформаторами зарубежный опыт еще в 1990-е, закрепив привычку народа платить посчетам вовремя?

В случае с российским законодательством первая реальная мера по взиманию задолженностей по КУ, которая появилась через два десятка лет (!) после начала так называемых «реформ», — это ограничение водоотведения. Я лично имел опыт общения с представителем компании, которая занималась полным циклом ограничения водоотведения в Санкт-Петербурге на протяжении двух лет. Со слов ее директора,ограничение не действует на маргиналов, то есть пьяниц, наркоманов (доля таких примерно 20 процентов от общей массы неплательщиков) — они либо нарушают форму металлической капсулы, позволяя фекальной массе проскальзывать по стояку, либов попытках протолкнуть капсулу ниже нарушают целостность стояка, либо же«делают дела» в пакетик и выкидывают его в окно или мусоропровод. Было отмечено, что подобная мера хороша для так называемого «среднего класса» (долятаких примерно 60 процентов от общей массы неплательщиков), представители которого нормально зарабатывают, в целом разбираются в законах и понимают, что никакой угрозы неплательщикам не было все постперестроечное время. Большинство таких «нэпманов» (кроме малого процента убежденных в правоте позиции«государство мне еще должно») платят только получив первое из двух обязательных предупреждений. Есть опыт дома-тысячника на Комендантском проспекте Санкт-Петербурга, когда в результате только оповещений долг собственников по КУ сократился на 4,5 миллионов рублей за полтора месяца работы с неплательщиками.Однако были случаи, когда по заказу управляющей компании канализацию приходили ограничивать к женщине-блокаднику или к многодетной семье, у которых физическинет денег на оплату КУ (это последние 20 процентов от общей массы неплательщиков).

Общий вывод таков, что «ограничение водоотведения» — мера, которую нужно использовать для улучшения платежной дисциплины, но только в части рассылки предупреждений, что позволит собрать добрую часть долга по КУ. Непосредственно ограничивать водоотведение —во-первых, «нечеловечно» для русских (в мировоззренческом плане) людей, во-вторых, неэффективно, потому как тот, кто не хочет или реально не может платить, делать этого не станет и после появления заглушки.

А самым действенным методом должны стать установленные законом большие прогрессивные штрафы за просрочку коммунальных платежей, взимаемые вместе с самим телом оплаты за КУ через ускоренные судебные процедуры.